Kendala pembuktian kasus tindak pidana Karhutla

Apa yg menjadi kendala dalam menjerat tersangka pelaku karhutla? apakah karena sulit membuktikan unsur-unsur yg harus dipenuhi dalam peraturan perundang-undangan? Jika demikian perlukah adanya revisi peraturan yg mengatur ttg tindak pidana karhutla sehingga lebih memudahkan penegak hukum, karena nampaknya dengan peraturan yang ada saat ini, para pelaku sudah sangat memahami celah untuk menghindar dari jerat pidana. Terimakasih